27补贴通道里的暗棋(1/2)

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二月上旬，江城的天气阴冷潮湿。天空总是灰的，偶尔飘几滴雨，也不成气候，就是把空气弄得黏糊糊的，贴在皮肤上让人不舒服。





姜氏新能源科技有限公司的补贴申报已经提交两周了。





这项补贴是市经信委牵头的新能源产业扶持专项资金，面向在江城注册、从事新能源技术研发和应用的企业。补贴金额根据项目级别分三档，最高一档是八百万。姜氏以联合实验室的项目申报，对应的正是最高一档。





按照正常的审批流程，从材料提交到最终公示，周期大约是二十个工作日。姜氏的申报材料在一月二十七号提交，按计划应该在二月中旬之前出结果。





但到二月七号，也就是第十二个工作日，系统里的状态还是"区级初审中"。没有推进，也没有退回。就是卡在那里，像一封递上去的信，石沉大海。





负责申报的是姜氏新能源科技的一个项目经理，叫陈磊，三十出头，理工科背景，之前在一家新能源企业做了五年政府事务。他对补贴申报的流程非常熟悉。





"不对。"陈磊在周报里写道，"初审阶段正常情况下五到七个工作日就应该完成。我们已经等了十二个工作日，既没有要求补充材料，也没有给初审意见。这不正常。"





他把这个情况汇报给了姜嫣婕。





姜嫣婕看完邮件，没有立刻回复。她把邮件转发给了沈聿白，附了一句话："查一下卡在哪里。"





沈聿白的回复在两个小时以后。





"初步了解，区级经发局在初审过程中收到了一份关于申报资质的'情况说明'。这份情况说明不是官方要求提交的材料，而是有人主动递上去的。内容是对姜氏新能源科技的申报资质提出质疑。"





"质疑的内容是什么？"





"三点。第一，公司的注册资本是否满足申报条件。第二，核心技术团队的从业年限是否符合要求。第三，实验室场地是否已经取得相关资质认证。"





"这三点有问题吗？"





"都没有实质性问题。注册资本差一点可以补，从业年限的认定有弹性空间，场地资质正在办理中。但问题在于有人把这些模糊地带整理成了一份正式的'情况说明'递到了审批人手里。审批人看到这份材料以后，不管内容是否成立，都不敢轻易放行。因为如果放了，将来被人举报，这就是他的把柄。"





姜嫣婕坐在办公室里，看着手机屏幕上沈聿白发来的消息。她的表情没有变化，但手指在桌面上轻轻敲了两下。





"情况说明是谁递的？"





"还在查。但递材料的渠道指向经发局的一个副处长。这个副处长叫马建平，在新能源产业处工作六年，负责补贴申报的初审环节。"





"马建平跟许氏有关系吗？"





"直接关系暂时没有查到。但有一种间接的可能性。马建平是江城经发研究院的在职研究员，而经发研究院的顾问委员会里有一个人叫高志强。高志强同时在江城新能源产业评审专家库里任职。"





"高志强。"姜嫣婕把这个名字记下了。





"高志强跟许砚辞什么关系？"





"目前只知道他在许氏的一次行业论坛上做过演讲嘉宾。具体关系还在查。"





姜嫣婕放下手机，靠在椅背上。窗外的天空是铅灰色的，远处的楼宇轮廓模糊得像一幅没画完的水墨画。





她拿起电话打给陆庭松。





"陆总，想请你帮个忙。"





电话那头沉默了两秒。"你说。"





"许氏最近在补贴评审委员会那边有没有动作？"





又是一阵沉默。陆庭松的声音压得很低。"你在说新能源产业扶持补贴的事？"





"是。"





"我离开风控一线了，但有一些消息。许砚辞上个月跟评审委员会的一个专家吃过饭。"





"哪个专家？"





"高志强。在评审委员会里话语权不小。"





"他跟许砚辞什么关系？"





"大学同学。毕业以后不怎么来往，但最近恢复了联系。许砚辞请他吃饭的地方是江城大饭店的私人包厢。那顿饭以后，高志强在评审委员会内部提了几个关于新能源补贴审查标准的建议。内容没有针对性，但方向上提高了资质审核的门槛。"





姜嫣婕的手指停在茶杯的边缘。





"你的意思是，许砚辞知道我在申报补贴，所以通过高志强在审批环节设卡？"





"我不确定他知道是你。"陆庭松说，"但他可能猜到了。姜氏新能源科技刚成立不久，联合实验室的事情在行业里不算秘密。他可能只是预防性地出手。"





"高志强的能量有多大？"





"他在评审委员会里待了六年，跟经发局的人都很熟。他提出的建议虽然不直接决定审批结果，但会影响审批人的判断。换句话说，他不投反对票，但他可以让别人不敢投赞成票。"





"明白了。"姜嫣婕说，"谢谢陆总。"





"姜总，"陆庭松在挂电话之前说了一句，"许砚辞最近的状态不太好。他越来越急。"





"我知道。"





"你知道就好。"





电话挂断。





姜嫣婕坐在办公桌前，手指无意识地转着笔。窗外的天空更暗了，像是要下雨又没下来。





许砚辞走了一步棋。不算高明，但有效。高志强在评审委员会里有话语权，他不需要直接否决姜氏的申报，只需要在审批流程中制造疑虑，就能让审批人自己退缩。这是一种很隐蔽的干预方式，表面上看完全是正常流程，找不到任何人违规的痕迹。





硬闯是不行的。高志强的质疑从程序上来说是合理的，他在行使评审专家的职权。如果她去找经发局理论，反而显得心虚。



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她盯着桌上的一张便签纸看了两分钟。便签纸是空白的，什么都没有写。
  

  

  
然后她拿起电话，打给沈聿白。
  

  

  
"联合实验室的补贴申报被卡了。"
  

  

  
"我知道。"沈聿白说，"消息已经传到陈磊那里了。"
  

  

  
"你有办法吗？"
  

  

  
"我查了一下规则。新能源产业补贴有两条申报通道。一条是经发局牵头的产业扶持通道，走的是区县初审、市级复审的流程。另一条是科技局牵头的产学研合作通道-->>

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